成華區人民政府跳蹬河街道辦事處杉板橋社區“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型國際化社區”黨建品牌建設與文化藝術(shù)創(chuàng )意設計

2021 年，經(jīng)“縣級申報、市級把關(guān)、省級審核”等程序，我省確定成都市成華區等 40 個(gè)區（市、縣）、自貢市自流井區東興寺街道等 43 個(gè)街道（鄉鎮）、攀枝花市西區清香坪街道楊家坪社區等 150 個(gè)社區作為第二批省級城鄉社區治理試點(diǎn)單位，開(kāi)展為期一年的試點(diǎn)工作。

2020 年來(lái)，四川省民政廳把加強和創(chuàng )新社區治理作為鎮村空間布局調整后“調適、調順、調優(yōu)”的重要內容，作為“后半篇”文章“四大任務(wù)”中“提高治理效能”的具體抓手，會(huì )同省委組織部、財政廳啟動(dòng)實(shí)施“城鄉社區治理試點(diǎn)示范三年行動(dòng)計劃”，擬通過(guò)三年逐步擴大試點(diǎn)范圍，達到以點(diǎn)帶面、以?xún)?yōu)促建、整體提升的總體目標。

成華區跳蹬河街道杉板橋社區成立于 2001 年，轄區面積 1.2 平方公里，18863 戶(hù)居民，4.9 萬(wàn)余人，地處成華區中央核心區位、日益繁華的新成華大道，以東郊記憶為產(chǎn)業(yè)中心，是具備居住、辦公、娛樂(lè )、休閑等多功能的超大型復合型城市社區。20 年的發(fā)展，居民對生活設施、環(huán)境改造、鄰里融入、多元服務(wù)等需求日益增強。

為了更好的了解社區居民的需求，能提供更精準的服務(wù)，杉板橋社區在轄區范圍內深入開(kāi)展了社區居民需求調研工作，本次需求調查主要面向居民、企業(yè)、商家、游客等 4 大類(lèi)群體，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”問(wèn)卷調查與調研座談相結合的方式，調研問(wèn)卷針對 4 類(lèi)人群共設置 46 條需求選項，根據居民對于功能設施的需求進(jìn)行社區黨群服務(wù)中心氛圍營(yíng)造、建立“小區黨群服務(wù)站和議事協(xié)商空間”；根據居民對于服務(wù)與活動(dòng)的最需要的需求，建立“社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地”，開(kāi)展美學(xué)生活、科學(xué)教育、創(chuàng )業(yè)能力、鄰里互助等文化藝術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建設“七色公益行”品牌，賦能公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟，提升社區自組織開(kāi)展活動(dòng)的能力，實(shí)現以項目活動(dòng)促發(fā)展，發(fā)揮其在社區發(fā)展治理中的重要作用。

為有效推進(jìn)跳蹬河街道杉板橋社區創(chuàng )建“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型國際化社區”，高質(zhì)量完成全省第二批城鄉社區治理試點(diǎn)工作，總結并提煉試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，形成可推廣、可復制、可操作的示范性成果，推動(dòng)成華區社區治理水平整體提升，特開(kāi)展此次采購工作。

（一）服務(wù)目標要求

1、實(shí)施項目目標。

（1）堅持黨建引領(lǐng)，健全一個(gè)體系

組織層面，建有平臺型綜合黨委統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)社區基層黨建工作；工作層面，已建由成華區委常委、宣傳部長(cháng)任書(shū)記的東郊藝術(shù)區綜合黨委，建立黨建聯(lián)席會(huì )議制度規范運行，組建社區黨建聯(lián)盟并開(kāi)展多次活動(dòng)；服務(wù)層面，結合社區主題黨日等制度機制，凝聚多方力量，需求為本開(kāi)展各類(lèi)自治服務(wù)，共同推進(jìn)轄區產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)化、群眾生活便捷；陣地層面，多小區和院落建有黨群服務(wù)站和協(xié)商空間，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，為轄區黨員提供協(xié)商共事空間。

（2）堅持創(chuàng )新雙機制，彰顯區域特色

一是成立社區黨建聯(lián)盟。結合杉板橋社區駐區單位多、在地企業(yè)多等特點(diǎn)，建立以區人民法院、市交管局五分局、跳蹬河派出所、龍湖、萬(wàn)科、招商等企事業(yè)單位為主的“社區黨建聯(lián)盟”。初期即云集三十余家大型聯(lián)盟單位，黨建引領(lǐng)，整合資源，定期開(kāi)展需求征集及機會(huì )活動(dòng)發(fā)布，引導轄區企事業(yè)單位及商家廣泛參與社區發(fā)展治理服務(wù)及活動(dòng)，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、文化“三駕馬車(chē)”匯集發(fā)展，優(yōu)升營(yíng)商環(huán)境。二是強化文創(chuàng )主題服務(wù)。杉板橋社區以建設文化創(chuàng )意型主題社區為契機，定期開(kāi)展需求征集，制定“時(shí)尚生活，尚美范兒”國際文創(chuàng )匯等主題活動(dòng)

（3）堅持場(chǎng)景營(yíng)造，突顯“三生共融”

一是營(yíng)造舒適生活場(chǎng)景。新建社區黨群服務(wù)中心，打造“三館一中心”（公共服務(wù)館、生活能量館、社區美學(xué)館、黨群服務(wù)中心），提供涵蓋社區服務(wù)、文脈傳承、黨性教育、社區賦能、研學(xué)基地、智慧治理、時(shí)尚潮玩、AI 體驗等多樣服務(wù)。依托杉板橋社群興趣聯(lián)盟，鼓勵有特長(cháng)、有能力、有精力參與社區事務(wù)的企業(yè)職工、社區能人，策劃開(kāi)展“愛(ài)在杉板”七夕薈、“記憶杉板”攝影薈、“樂(lè )享杉板”童趣薈、“舌尖上的杉板”廚藝薈等系列主題活動(dòng)，豐富居民文化生活，全面建成“15 分鐘生活服務(wù)圈”。

二是營(yíng)造綠色生態(tài)場(chǎng)景。轄區麻石煙云公園融合時(shí)光橋、工業(yè)墻繪浮雕、鐵軌步道等元素為特色，串聯(lián)展示“老東郊”向“新杉板”蛻變的華麗歷程，為東郊片區“老工友”們提供回溯往昔、暢想未來(lái)的交流平臺；沙河城市公園（北區）以音樂(lè )元素為載體，彰顯成華地域特色，連接沙河與東郊記憶園區，將工業(yè)文化與生態(tài)完美疊加，使綠道成為附近居民“上班的路”；新建沙河城市公園（南區），圍繞“‘河’你在一起”主題，通過(guò)多層次立體綠化改造、優(yōu)化分區，增設街頭籃球等休閑設施，形成了功能完善、布局合理的城市濱水小游園。

三是營(yíng)造活力生產(chǎn)場(chǎng)景。圍繞“復合、多元、現代、時(shí)尚”多點(diǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，依托東郊記憶·成都國際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、龍湖濱江天街、萬(wàn)科天薈城市廣場(chǎng)、招商花園城等超 100萬(wàn)平方米的社區產(chǎn)業(yè)空間載體，以成果市場(chǎng)化、企業(yè)社會(huì )化為路徑，營(yíng)造資源集成的營(yíng)商環(huán)境。利用東郊創(chuàng )藝 Labs·產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)中心 1000 余平方米服務(wù)空間，為東郊記憶藝術(shù)區產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，打造西部新品首發(fā)高地，實(shí)現資源、需求和信息充分交流，加速孵化“文創(chuàng )+”企業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）堅持共治共享，推動(dòng)智慧四治

優(yōu)治，共邀實(shí)力企業(yè)全域共建：為助推全齡友好的有效實(shí)施，社區積極探索中國銀行參與社區兒童之家“一中心多駐點(diǎn)”建設新模式，“社區搭建平臺+企業(yè)提供服務(wù)+高校專(zhuān)業(yè)加持”多元參與，進(jìn)一步深化有溫度的家庭教育生態(tài)圈建設工作，營(yíng)造“政策友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好”兒童友好社區生態(tài)體系，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各項社會(huì )治理服務(wù)，提升社區服務(wù)品質(zhì)，滿(mǎn)足社區居民家庭的需求。本著(zhù)“一孩子帶動(dòng)一家人”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)理念，引導帶動(dòng)更多的社區居民參與社區發(fā)展治理；本著(zhù)“黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng )、難題共解、活動(dòng)共辦“的原則，社區與轄區三十余家企事業(yè)單位簽訂共駐共建共治共享協(xié)議，依托現有資源，發(fā)揮多元解析、訴源治理的功能，助力社區公共服務(wù)、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境和公園城市示范區建設。

樂(lè )治，共創(chuàng )養老服務(wù)全新體驗：依托龍湖打造的椿山萬(wàn)樹(shù)·成都梵城頤年公寓，結合配套社區養老中心，打破傳統單一養老模式，提供“公立+私營(yíng)”結合養老選擇，為轄區長(cháng)者帶來(lái)城市養老新體驗；利用龍湖公建配套移交的 2000 平方米社區衛生服務(wù)中心和 1900 平方米養老服務(wù)綜合體，引入社會(huì )力量，提供“公立+私營(yíng)”集成互補的都市康養服務(wù)，聚力構建老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂(lè )的和諧融樂(lè )氛圍；

美治，共建美學(xué)文化社區空間：引導新山書(shū)屋與街道共建社區美空間，形成集文化展示、生活服務(wù)、共享辦公、技能培訓、科創(chuàng )體驗、公益活動(dòng)等多功能為一體的體驗式社區美學(xué)應用場(chǎng)景等；充分發(fā)揮國企新華文軒的優(yōu)勢資源，將文軒 BOOKS 的時(shí)尚元素與社區婦兒工作有機結合，打造高端、學(xué)術(shù)、多元、潮范的“文軒兒童之家駐點(diǎn)”，讓社區的美、潮、尚、學(xué)近距離為居民享用，拓寬社區公共服務(wù)，提升居民生活品質(zhì)。

慧治，共推多元參與社區治理：依托天府市民云、數字孿生社區建設、智慧小區建設等智慧化途徑，完善居民小區、樓宇等公共區域監控系統，依托社區“七色義工隊”、“連心共治團”、“新風(fēng)化雨”調解團等本土自組織，充分發(fā)揮黨員、居民骨干、志愿者、社會(huì )組織等多方力量及作用，建立矛盾糾紛多元調處、居民參與疫情常態(tài)防控、安全環(huán)保消防共治、黨員+居民骨干+網(wǎng)格員+物業(yè)“四員聯(lián)動(dòng)”等共建共治共享機制，開(kāi)展多方位、多層次、多類(lèi)別的志愿服務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)平安和諧社區建設，形成轄區企業(yè)、居民、社會(huì )力量共同參與推動(dòng)社區發(fā)展治理的良好局面。

2、實(shí)施項目主要任務(wù)

（1）建設社區黨群服務(wù)中心

針對社區黨群服務(wù)中心功能布局和服務(wù)活動(dòng)工作開(kāi)展需要，進(jìn)行黨群服務(wù)中心氛圍營(yíng)造，一是黨建陣地 VI 導視的設計制作，二是設計制作 1 套服務(wù)手冊、資源地圖，三是黨建陣地的氛圍營(yíng)造設計、制作和文創(chuàng )物品采購。

（2）建設“七色公益行”品牌

做好“七色公益行”品牌策劃案，建設公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟，開(kāi)展隊伍賦能會(huì )，提升社區自組織策劃開(kāi)展活動(dòng)的能力，引導自組織活動(dòng)更加標準化、成熟化，實(shí)現以項目活動(dòng)促發(fā)展，發(fā)揮其在社區發(fā)展治理中的重要作用。

（3）建設“社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地”

在社區黨群服務(wù)中心內建設“社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地”，一是實(shí)踐基地的氛圍營(yíng)造，二是制定一套《志愿者服務(wù)章程》、《志愿服務(wù)活動(dòng)登記表》等社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地工作流程、服務(wù)考核的運行機制，三是落實(shí)志愿服務(wù)供需對接，開(kāi)展供需對接會(huì )和基地志愿服務(wù)活動(dòng)。

（4）開(kāi)展試點(diǎn)文化藝術(shù)創(chuàng )意型主題活動(dòng)

以建設文化創(chuàng )意型主題社區為契機，定期開(kāi)展服務(wù)于轄區產(chǎn)業(yè)人群、家庭、子女的文化藝術(shù)創(chuàng )意型主題活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)評價(jià)反饋需求征集，為居民提供多樣文創(chuàng )體驗。

（5）建設黨群服務(wù)站和協(xié)商空間

在小區院落和社區黨群服務(wù)中心建設黨群服務(wù)站和協(xié)商空間，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，為轄區黨員提供協(xié)商共事空間。

（6）形成宣傳矩陣

加大宣傳力度，通過(guò)宣傳標語(yǔ)、宣傳展板、LED 展示、新聞報道等多種方式，宣傳推廣城鄉社區治理試點(diǎn)示范行動(dòng)計劃的重要意義、重要理念、重要機制、重大創(chuàng )新，宣傳推廣社區治理的經(jīng)驗、創(chuàng )新做法和社區的特點(diǎn)亮點(diǎn)、主要成效，最大限度擴大城鄉社區治理試點(diǎn)示范引領(lǐng)效應。

（7）形成主題創(chuàng )建經(jīng)驗材料

梳理試點(diǎn)工作思路、經(jīng)驗方法、特色亮點(diǎn)、典型案例和主要成效，并圍繞系統性改革、場(chǎng)景化營(yíng)造、智慧化治理、精細化服務(wù)、內生性生長(cháng)等方面設計示范點(diǎn)位的基本思路和實(shí)施路徑，形成 1 套完整的試點(diǎn)創(chuàng )建經(jīng)驗總結材料。

（二）服務(wù)內容具體要求

1、建設社區黨群服務(wù)中心

（1）供應商制作一套 VI 導視設計。

（2）供應商制作 1 套服務(wù)手冊、資源地圖設計，并印制 100 冊。

（3）供應商完成氛圍營(yíng)造設計、制作、采購（黨建陣地黨建文創(chuàng )物品 1 套）。

2、建設“七色公益行”品牌

（1）供應商建設公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟。

（2）供應商制作“七色公益行”品牌策劃案 1 套。

（3）供應商完成隊伍賦能會(huì ) 6 場(chǎng)。

3、建設“社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地”

（1）供應商完成黨群中心內 2 處“社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地”的氛圍營(yíng)造。

（2）建立 1 套社會(huì )工作與志愿者實(shí)踐基地工作流程、服務(wù)考核等運行機制。

（3）落實(shí)志愿服務(wù)供需對接，開(kāi)展不低于 5 次供需對接會(huì )，開(kāi)展 5 次基地志愿服務(wù)活動(dòng)。

4、開(kāi)展試點(diǎn)文化藝術(shù)創(chuàng )意型主題活動(dòng)

5、建設小區黨群服務(wù)站和協(xié)商空間

（1）建設小區黨群服務(wù)站：在小區建設 5 個(gè)黨群服務(wù)站，含黨群服務(wù)站 VI 導視設計制作

（2）建設議事協(xié)商空間：在黨群服務(wù)中心建設 3 處議事協(xié)商空間，含議事協(xié)商空間氛圍營(yíng)造、議事功能植入；開(kāi)展 6 場(chǎng)主題議事協(xié)商活動(dòng);建設 5 個(gè)小區協(xié)商空間，含議事協(xié)商空間VI 導視設計制作、氛圍營(yíng)造、功能植入。

6、形成宣傳矩陣

（1）設計制作一套線(xiàn)下用于宣傳推廣杉板橋城鄉社區治理試點(diǎn)項目的宣傳標語(yǔ)、宣傳展板內容、LED 展示內容。

（2）在省市級相關(guān)主流媒體進(jìn)行 1 次新聞報道，最大限度擴大試點(diǎn)示范引領(lǐng)效應。

（3）策劃設計 12 期《幸福專(zhuān)報》，每期印制 100 份

7、形成主題創(chuàng )建經(jīng)驗材料

形成 1 套完整的試點(diǎn)創(chuàng )建經(jīng)驗總結材料，包含重要理念、重要機制、重大創(chuàng )新，經(jīng)驗、創(chuàng )新做法和社區的特點(diǎn)亮點(diǎn)、主要成效，體現公園城市發(fā)展理念新型社區。

（三）服務(wù)團隊要求

1、團隊配置

在本次項目的服務(wù)中，按照項目組形式開(kāi)展工作，項目組設項目負責人一名，項目助理若干名。項目組成員總計不低于四人。

2、服務(wù)團隊任職要求

本項目項目負責人至少具備大學(xué)本科文化程度和 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗或研究生文化程度和 2 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗（滿(mǎn)足其中條件之一即可）。運營(yíng)、管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。本項目項目助理至少具備大學(xué)本科文化程度和 2 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。